由于准备工作做得很扎实，绝大多数上访隐患都被消除在萌芽状态，车队一路上甚为平静，完全按照县委的预想在发展。
侯卫东作为工作人员，坐在季海洋车里面，是车队的最后一辆车，祝焱陪同着周昌全在城南规划区下车以后，他站在大队伍后面，暗自庆幸，“这是最后一个点了，只要顺利回到县委大楼，这一次接待工作就算功德圆满。”
城南属于浅丘，地势略有起伏，益杨建委张亚军在前面带路，一行人到了一个小坡，站在坡顶，视线就一下开阔起来，将城南大片土地收归眼底。
周昌全在众人的簇拥之下，登上山坡，秋风拂面，顿时精神一爽，他左手叉腰，右手指着一大片土地，道：“老祝，益杨县委县政府气魄很足，我同意你们的观点，城南新区可以考虑在五到十年扩张十五平方公里到二十平方公里，再造一个益杨城，新城加上旧城，益杨也就有中等城市的骨架子。”
祝焱设想新城在五到十平方公里，听到周昌全把新区面积扩大了一倍，心中顿时一喜。
周昌全道：“岭西西部是连绵大山，并不适宜人居，省委有意将西部作为生态保持区，重点发挥旅游业，西部大山上的人口要逐步转移出来，益杨土地肥沃，水源、气候等条件都很好，要做好承接西部人口的心理准备。这是益杨的一次大发展机会。”
秘书长黄子堤和县委书记祝焱分列周昌全左右，其他官员则站在后边，大家眼光都追随着周昌全手指的方向。仿佛他的手指这么一点，城南就会变成高楼大厦。
相对于县委书记祝焱，县长马有财就要沉默得多，他并不是一个特别贪婪的人，初任正处级干部时亦是雄心勃勃，即有建功立业的心思，也有为老百姓办事的心愿。可是自从拿了易中岭的两百万，他就体会到了“上贼船容易下贼船难”的真实含义。
如今。易中岭摇身一变成了民营企业家，他就想找机会离开益杨，一切重头开始。
周昌全与祝焱说了几句，又对身后的马有财道：“马县长。县委做起了决策，具体落实就是县政府的事情了，你有没有信心搞好城南新区。”
周昌全称呼祝焱为老祝，而称呼马有财为马县长，这细微的差别，也体现出周昌全与两人的关系。
马有财是明白其中差异的，但是他极为迅速地调整了情绪，精神振奋地道：“周书记，岭西高速修通以后。益杨的交通瓶颈就彻底打通了，这块土地的价值至少翻番，我们有信心经营好城南新区。”
周昌全点点头。高兴地道：“看来马县长已经领会了高速路战略的精髓。”
他竖起食指，在空中虚点几下，道：“土地是政府能掌握的巨大财富，有了这一片土地，就不愁没有发展潜力，国家对土地控制得很紧。但是我们的思想要更加解放，一要掌握国家准许做什么。二要理解国家不准做什么，三要分析国家即没有准许也没有反对的事情，特别是第三条，需要我们开动脑筋，解放思想，提高执政能力。”
他迎着秋风，大手一摆，道：“你们只要把握了这三条，就不会犯错误，即使出了什么问题，也有市委为你们说话，这可是省委杜书记最新的讲话精神，市委还是组织县处级干部进行专题学习。”
几个随行记者，飞快地记录上了周昌全同志的讲话。
侯卫东目光一直追随着周昌全的身影，他观察到，周昌全讲话之时，瘦削脸上的表情就变得格外丰富，很有表现力，祝焱本是很有气度的领导，但是在周昌全面前，他所有锋芒都收敛起来，专心做一位好听众。
周昌全兴致很高，众人兴致亦很高。视察了城南新区，车队就朝城内而去，就在城乡结合部，突然从一个水果摊后面跳出三人，一个中年妇女，一个十三、四岁的半大小子，还是一位满头白发的老年女子，到了路边，中年妇女就拉出横幅：“检察院刑讯逼供，打死我儿，冤、冤、冤。”