作为市委书记，他紧紧把握住用人权，只要用人权在手，就不怕小鬼翻天。
“刘兵上一次在使用杨森林的问题上，耍了一个滑头，他脑袋好使得很，我总觉得他这样做另有深意，我建议搞一个常委会议事规程，这也是省委多次提到了党建课题，议事规程着重规定议事范围和议事规则，什么事情必须进常委会，必须明确，谁提起议题，谁主持会议，如何表决，这些亦要明确。”
在这种小范围的情况下，洪昂说话很直接，他以前当过县委书记，搞过类似的东西，将县长限制得极死，而县委书记就可以收放自如，站得拢，走得开。
他道：“这个议事规程出台以后，可以报经省委，省委同意以后这个规程就有强效力，市政府若有出格的事情，市委随时可以依据常委会议事规程对其进行纠正，这其实也是省委赋予市委的权力，如果失去了这个权力，一级党组织就失去了权威。”
周昌全是何等精明之人，虽然洪昂只是提了一个议，他却立刻明白了洪昂此议的深意，道：“这个规程其实是将以前的做法进行了提炼和规范，是对工作的总结和升华，很好。”
这个规程其实专门为了对付刘兵，对于市政府的重大决策，周昌全可以不管，但是如果要管，他随时可以拿起议事规程这个武器，随时保持着对重点工程项目的发言权。
周昌全很赞赏地给洪昂扔了一枝烟，心道：“论起阴谋诡计，搞小手段，黄子堤比洪昂要历害，可是论起搞阳谋，洪昂当过县委书记，又是老牌子大学生，到底不同凡响。”
他对侯卫东道：“小侯，你是市委办副主任，又兼着综合科科长，平时杂事多，我也很少让你写大文章。难免背后被市委办这些秘书们嘀咕，这一次，*沙州市委常委会议事规程就由你来操刀。你也别害怕，规程其实是对常委会议事的规范，你将民主集中制以及地方委员会工作条例相关的要求提炼出来，结合沙州市委以前的一些制度，更重要结合沙州具体情况，就能基本定稿，有问题吗？”
侯卫东当过基层领导。又天天坚持学习，思维能力与领悟能力得到了长足的进步。加之对周昌全心思摸得极透，所以对这个任务并不畏惧，自信地道：“周书记放心，一个星期准时交稿。”
洪昂补充了一句：“议事规程是很严密也很严肃的工作。由侯主任主要负责，同时可以从组织部请一位同志，加上研究室的同志，组成一个班子，认真研究，精心组织，这是要送到省委去的规程，要体现出沙州市委的高水准。”
接受了任务以后，侯卫东第一个想法是想给岭西日报的王辉打电话。转念一想：“周书记说得对，当了市委办副主任以后，我确实没有什么拿得出手的材料。难怪背后被人嚼舌头。而王辉这根拐杖，终究要扔掉。”
他给组织部常务副部长粟明俊和研究室副主任周彪请到了市委五会议室，这个五会议室是中型会议室，也是市委办平时自用的办公室。
侯卫东打了电话，从抽屉里拿了两包顶级的娇子烟，拿起笔记本和茶杯。在五会议室等着粟明俊和周彪，他是专职秘书。处于沙州权力巅峰的背后，平时尽量保持着低调，三十年河东，三十年河西，这话，毕竟不是说着玩的，而是无数血泪的经验总结。
组织部与市委办不在一层楼，粟明俊却来得很迅速，推门进来，见只有侯卫东一人，笑道：“侯大秘，召见下官有何指示。”侯卫东与粟明俊关系极好，他笑道扔了一包烟，道：“粟哥，我们是什么关系，你还来开我的玩笑。”
等到周彪到来，三杆烟枪就在会议室里吞云吐雾，侯卫东说了目的，粟明俊沉吟了一会，道：“省委组织部在今年工作任务中，特意提出了要加强党建工作，促使领导机关决策民主化、科学化和制度化，市委准备搞的市委常委会议事规则，就是很好的实践活动，部里抽郭兰来配合你，她在部里就负责这方面工作，很熟悉情况。”
他呵呵笑了笑，“原本我也应该过来协助侯主任，只是要到省里开会，开完会可能还要出去一趟。”
周彪也表态道：“研究室全力配合，目前就由小金作为联络员，他是西北政法的本科生，学法律的人逻辑最严密。”
几下就敲定了人员，侯卫东抱了抱拳，道：“多谢两位领导鼎力支持，今天我的时间还相对充裕一些，烦请郭兰和小金现在就到我这里来，等初稿出来以后，再请两位领导来帮助修改。”