到了宋神宗时，扩建太学，增加学生名额达两千四百人，设八十斋，并重订太学条制，推行三舍法。
到了宋徽宗时，兴建辟雍作为外学，太学(包括辟雍)共招生三千八百人，同时废除科举，人材皆由学校选拔，太学达到极盛时期。
蔡京虽然被列为六贼之一，但他在太学的发展上可以说是不留余力的，他弄出来的“崇宁兴学”为宋徽宗一朝提供了大量的人才。
不过——
每届三千八百人，一届一届又一届，从不间断。
这也就导致了，太学生积累的越来越多。
可朝廷每年空出来的官位是有限的，根本就消化不了这么多太学生，近几年甚至连一成都用不到。
所以，太学生就业，就变得越来越困难，大多数太学生毕业了之后，是没有机会补官的，尤其是寒门学子。
以至于，太学生毕业就等于是失业。
不得已，好多太学生，或是成为私塾教师，或是成为升斗小吏，或是成为权贵的幕僚，或是反复攻读，亦或是干脆沦为无业游民四下找出仕的机会。
因为无所事事，又渴望出头的机会，太学生经常聚众谈论时政，有些甚至上书抨击实事。
这其中最有名的一个就是陈东了，就是他将蔡京、童贯、王黼、梁师成、朱勔、李彦钉在历史的耻辱架上永远也下不来的。
不可否认，这些太学生之所以做这些，是因为他们身上流有爱国的热血，像陈东，他就是典型的爱国的热血青年。
可另一方面也是因为太学生们实在是没有出仕的机会，才太这么急于表现他们自己，渴望通过非正常的渠道获得出名、出仕的机会。
韩擎上台后，这些太学生的福音立即就来了。
韩擎将太学生聚集到一起，将他们中的绝大部分都启用了，喜欢从政的，从屯支书做起，想要从军的，从指导员、参谋做起。
原本人满为患的太学生，突然一下子就有些不够用了。
这段时间，韩擎有多忙，所有人都知道。