姚察沉声说道：“首先第一个问题，之所以会出现一个人担任好几个地方的县丞，主要原因就是殿下所说的行政区划实在是混乱，很多县地处偏远、人口稀少，但是地🁰域却并不广阔，还有一些县，其土地和周围的郡县犬牙交错，为了方便管理，委派一个人管理两三个地方也在情理之中。因此最简单的办法就是取消掉这些不必要的行政区划，将这两三个县合并为一个县，同样的道理也适用于郡和州。”
顿了一下，姚察直接从袖子之中掏出来一份奏折：“这是属下考察前梁和周人的行政制度和行政规划总结出来的划分方法，其中还包括属下针对现在巴蜀的🔂行政区划做出的建议，恳请殿下过目。”
李平急忙去将奏章接过来，李荩忱打开看了🌎♣一眼，里面密密麻麻写的倒是真的详细。不得不说姚察是史官出身，在追溯历史方面的确有先天的优势。
而姚察接着说道：“至于第二个问题，属下认⛴为现在实际上不需要考虑，虽然是想要实行新的行政制度，但是这行政制度的可行与否还是需要一段时间的观察和考验的，因此我们不妨先挑出来一块地方进行尝试，这样就算是在这个过程中出现什么问题，也来得及改正。”
“而本身就处于前线的巴郡、汉中等地，属下认为不适合作为尝试的地区，就算是以后开始落实，我们也要将前线的州府分隔开来，前线州府的一切行政管理应当维持现状、以免生乱，我们针对的应该就⚱🕉🇰是后方已经稳定的州府。”